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穆棱市慈善总会慈善救助实施(试行)办法

时间:2015-05-06 15:55:00  作者:无  点击率:


穆棱市慈善总会慈善救助

实施(试行)办法

 

为规范慈善救助活动,统一救助标准,确保救助效果,根据《穆棱市慈善总会章程》和《穆棱市慈善救助资金募集使用暂行办法》、《穆棱市慈善总会物资募集救助使用管理办法》,特制定本办法。

第一条 救助原则

    (一)坚持以项目救助为主,日常救助为辅的原则。

    (二)坚持“三最”原则,即以生活最困难,遭遇最不幸,社会最为同情者为原则核定重点救助对象,救到急处、难处、实处。

    (三)坚持量入为出的原则,根据筹集到的善款数量确定年度救助资金的安排。

    (四)坚持公开、公平、公正的原则。

    (五)坚持助困不助懒、扶贫更扶志的原则,鼓励勤劳自救,积极进取。

    (六)坚持不重复救助的原则,同一对象年度内原则上只享受一次救助。

     第二条 救助范围

    (一)市本级范围内的特殊困难群体。

    (二)对市内外的赈灾救助。

    (三)根据捐赠意愿实施定向救助。

     第三条 救助对象

    (一)因自然灾害和事故灾难造成生活特困者。

    (二) 因患重大疾病或重度残疾致生活特困者。

    (三)特困家庭子女就学困难者。

    (四)社会公益事业。

 第四条 救助形式

    (一)项目救助

    根据某困难群体的实际情况,采取资助款物或提供技术、信息、就诊医治等手段,帮助其走出困境,这是慈善救助的主要形式之一。

    (二)慈善冠名基金救助和定向救助

      根据冠名(定向)捐资单位(个人)的意愿,经总会审批后实施救助,也可由市慈善总会提出救助方案,征得冠名(定向)捐资单位(个人)同意后,由市慈善总会负责组织实施。

    (三)日常临时性救助

    针对因自然灾害、事故灾难和重大疾病造成的生活特困者实施的个别救助。

    (四)物资救助

     以向困难对象提供食品和生活用品等实物实施的救助。

     第五条 救助程序

    (一)慈善项目救助

      1、开展项目救助要因地制宜,科学论证,由秘书处提出方案,明确具体内容及要求,呈总会审定。

      2、项目组织实施时,应做好跟踪、服务、检查、评估和总结工作。

      3、救助项目经费的使用,应填写《穆棱市慈善总会项目资助审批表》并附相关佐证材料,由秘书处初审,报总会法人代表审定。经审批同意后,由财务室将救助金直接发放给受助者,受助对象须凭身份证等有效证件在《慈善救助金发放清单》上签名(盖章)。受助者因故不能直接领取的,可委托其他人(须凭有效证件)代为领取,并将受助者领取善款的签名清单及时交市慈善总会财务室。

      4、由几家单位联合组织的救助项目,应签订好相关的协议书,明确具体内容及各方的责任等。

      5、委托其他单位组织实施的救助项目,应有委托书,明确具体内容及要求,并要求在项目结束后,将善款(物)使用等情况报本会备案。

    (二)冠名和定向救助按照《穆棱市慈善总会冠名慈善基金实施办法》进行救助。

    (三)日常临时性救助,凡符合救助条件的受助者,由本人提出书面申请,填写《穆棱市慈善总会救助审批表》并附相关佐证材料,审批发放程序参见本办法第六条第一款。

    (四)建立救助档案,妥善保存善款发放的相关手续资料,本会秘书处要认真做好善款的发放登记,救助情况定期与财务室核对,以防差错。

      第六条 救助监督

    (一)救助情况应定期向市民政局通报备案。

    (二)对慈善救助情况要进行认真指导和监督。有关单位、经办人员在实施慈善救助工作中,要高度重视申请审核工作,严格按规定要求和程序进行把关,确保申请审核审批工作的公开、公平、公正。对因工作不负责任造成不符合条件的对象纳入救助范围的,经查实后,将责成所在单位负责追回其全部救助金,对营私舞弊,弄虚作假,违反规定,造成恶劣后果的,依据国家有关法规严肃处理。

    (三)每年将救助情况和救助计划向理事会报告,接受理事会监督。

    (四)对救助情况应及时向社会公示,定期在“穆棱慈善网”上公示。接受审计部门的年度审计,发现问题,及时改进或查处。

     第七条 附则

    (一)本《办法》由市慈善总会负责解释。

      (二)本《办法》经市慈善总会理事会通过之日起生效。